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“近年來，我們緊緊圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，具體來講，可以概括為‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答上游新聞?dòng)浾咛釂枙r(shí)說。

近日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)圍繞“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”主題，介紹有關(guān)工作。上游新聞?dòng)浾咴诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，近年來，生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，可以概括為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

裴曉菲介紹，執(zhí)法理念從“監(jiān)管”向“監(jiān)管+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》等系列文件制度，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下涉企檢查新要求、新方法，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過程執(zhí)法服務(wù)，嚴(yán)防執(zhí)法“一刀切”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則，對(duì)輕微違法企業(yè)依法實(shí)施不予處罰，給予適度容錯(cuò)空間。2025年，辦理輕微違法不予處罰案件8947件，助力企業(yè)安心發(fā)展、輕裝前行。

執(zhí)法手段從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部積極探索構(gòu)建“專業(yè)牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、上下協(xié)同、靶向執(zhí)法”的執(zhí)法監(jiān)管新模式，通過應(yīng)用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無人機(jī)、無人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、環(huán)境質(zhì)量、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、用電工況等多源數(shù)據(jù)，將傳感技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能深度融合，大力推行無感式、穿透式監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“天、地、空、水、陸、�！币惑w化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制逐步建立，問題發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)法效率大幅提升。2025年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)下降近40%，問題發(fā)現(xiàn)率卻提高10—25個(gè)百分點(diǎn)，這主要得益于20.4萬次非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

比如，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域“清廢行動(dòng)”中，生態(tài)環(huán)境部通過“遙感+AI”等技術(shù)手段開展靶向巡查，累計(jì)組織地方整改固體廢物非法堆放、傾倒點(diǎn)位9182個(gè)，清理各類固廢1.96億噸。生態(tài)環(huán)境部還積極開展大數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡查，利用互聯(lián)網(wǎng)公開信息精準(zhǔn)捕捉涉及固體廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等相關(guān)“黑話”“暗語”式信息，并結(jié)合衛(wèi)星遙感和大模型鎖定線索具體位置。2025年，累計(jì)識(shí)別各類問題線索342條，地方生態(tài)環(huán)境部門立案75起。

執(zhí)法方式從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公安部、最高檢舉辦行刑銜接培訓(xùn)班，聯(lián)合最高法舉辦環(huán)境執(zhí)法與司法培訓(xùn)班，打通行政執(zhí)法“最前一公里”和刑事司法“最后一公里”。聯(lián)合最高檢、最高法等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管的意見》，加強(qiáng)重型貨車生產(chǎn)、所有、使用、服務(wù)等全鏈條管理。聯(lián)合國(guó)家林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)作的通知》，推動(dòng)形成職責(zé)清晰、響應(yīng)高效的執(zhí)法協(xié)作模式。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)堅(jiān)持科技手段與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法模式迭代升級(jí)，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。